芽庄天堂湾与蚕岛好玩:议会制的概念特点

来源:百度文库 编辑:爱美之人 时间:2020/02/25 08:42:22
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以议会为核心建立起来的资产阶级国家的政权组织形式。广义的议会制指由选举产生议员组成议会,按照三权分立的原则,由议会执行立法职能,并在不同程度上对政府实行监督的制度。这种议会制也称代议制。在反封建斗争中,代议制的建立,是资产阶级民主制胜利的重要标志,从这个意义说,几乎所有的资产阶级国家都是议会制的国家,因为它们都有议会,都实行三权分立。狭义的议会制则与总统制相对称,指由议会的多数党或者政党联盟组织内阁,内阁对议会负责的政治制度。这种议会制也可称为议会内阁制或责任内阁制。多数资本主义国家如英、法、意、日、印度等国均采取这种制度。
议会制最早产生在英国,英国是典型的议会内阁制国家。英国议会内阁制的特点是:1、议会由两院即贵族院和平民院组成。2、内阁首相由平民院的多数党领袖充任,其他阁员由首相在其党内成员中提名呈请国王任命,组成多数党一党负责的政府。3、内阁掌握实际政治权,对议会负责。议会对内阁可以投不信任票。通过投票被认为是不受信任的政府必须辞职。如内阁不愿辞职,可以呈请国王解散议会,重新举行大选,让全国选民裁决;大选后,由新组成的议会来决定内阁的命运。后来,一些国家的资产阶级取得了政权,也仿效英国建立了自己的议会制。由于各国的具体历史情况不同,在议会和内阁的名称、职权,以及具体关系、活动程序等方面,不尽相同。
议会制所依据的理论,主要是资产阶级的“主权在民”和“三权分立”等原则。他们用“主权在民”反对王权,将政权掌握在自己手里;用“三权分立”调整他们阶级内部的关系,建立起资产阶级专政的政权组织。尽管资产阶级的议会制在历史上起过进步作用,促进过生产力的发展,但它是建立在生产资料资本主义所有制的基础之上,它所实行的民主、自由、平等都被控制在资产阶级利益容许的范围内,因此无论它采取什么样的具体形式,都改变不了资产阶级专政的本质。在这个制度中,当议会起主要作用时,它是管理资产阶级国家事务的委员会;当资产阶级需要加强内阁作用的时候,议会就往往成了单纯的点缀。
中国在1898年的戊戌变法和1911年辛亥革命中,都曾经提出建立议会制国家的要求,但除了中华民国元年(1912)孙中山领导的南京临时政府以外,中国一直没有实行过体现资产阶级民主的议会制度。
社会主义国家的最高国家权力机关也有称议会的,但它与资本主义国家的议会不仅阶级性质根本不同,组织和活动原则也不一样。议行合一的国家体制,最高国家行政机关必须受最高国家权力机关的领导和监督。

通俗一点解释吧:

议会制,从概念上讲,它和“君主制”、“共和制”、“联邦制”既有联系也有区别,是英美日等西方国家政权组织和实施形式(即政体)的一种。在古代欧洲就有议会,但这里主要指近代以来资本主义国家的政体类型。在资本主义国家,议会是国家主要的权力机构,相当于我国的人民代表大会。但是,政体类型不一样,议会的权力实施程序和表现方式也有所不同。

比如英国、日本,它们传统上叫君主立宪制国家,实际上采取的政体是议会制。国家元首国王(天皇)仍然保留,且国王的任免、继任权限归家族内部,但政府首脑却是首相。国家大事必须要由议会表决通过,最后授权首相或国王(天皇)签署命令公布实施。英国、日本的议会具有绝对的表决权,而国王(天皇)只不过是一个徒有其表的国家元首象征而已。

再比如美国,其行政体制采取州联邦制,而其政权体制则采取总统制,总统由选举产生,代表国家和中央政府签署、公布政令的实施,总统既是国家元首,也是政府最高首脑,权力比英国的国王大许多,此即所谓的总统制。但需要决断的国家大事、政令,却仍然要由国会参众两院表决通过才行。所以,美国的国会总体上也相当于议会,但真正的议会制却是英国那样的政体形式。

关于共和制,现在的我国就是一个典型。国家最高权力属于全国人大,人大的组成必须充分体现人民代表各方各派,另外还要有政协等机构参政议政。这应该是充分民主的表现,但我国的共和制却是民主集中制前提下的共和,民主是外表、形式,集中才是核心、本质。